美国FCC 发布新版的KDB 388624 D02 PBA 文件 - Permit But Ask Procedure
2014 年8 月12 日，美国联邦通信委员会（FCC）公布的新版v15r02 的388624 D02 PBA 文件（Permit But Ask List）。该文件将替代v15r01 版388624 D02 PBA 列表文件。新版本的主要变化在于对以下文字进行了澄清：II.C.1.b.：上行链路载波聚合3GPP：对于第6 版HSPA、第7 版E-EDGE 和和HSPA+或第8 版DC-HSDPA（除非有KDB 调查确定使用的SAR 测试设置是可以接受的），或者第10 版或更高版本（除非对于网络增强功能且仅下行载波聚合，可以不用进行SAR 测试），需要进行SAR 测量。
II.C.1.c.：EV-DO Rev.B 3GPP2: CDMA 2000 1x EV-DV、EV-DO Rev. B 或更高。
II.C.1.o.：排除CMRS 基站公布的RF 暴露KDB 程序不适用于被设计用于在单个或多个频带中使用多个信道，或者对于连续的或不连续信道使用“载波聚合技术”（不含CMRS 基站）同时发送的移动和便携式设备。举例来说，在3GPP、3GPP2 中使用这些技术，或者不按照IEEE 802.11ac-2013 标准或KDB 24822 的设备。
II.C.2.n.：限制在州、地方或联邦法律执行机构使用的设备目需要做PBA 审查。
II.C.2.o.：Wi-Fi 客户端设备增加新项目在U-NII-2A 和U-NII-2C 频段“仅聆听”模式下运行的Wi-Fi 客户端设备需要做PBA 审查。其中，v15r02 的388624 D02 PBA 文件的基本目录为：
I. 引言
II. PERMIT BUT ASK（PBA）列表
A. 属于许可程序的特殊条件、递交PBA 前必须被FCC 批准的设备
B. 作为PBA 过程的一部分，该样品必须提交给FCC 进行批准前测试的设备
C. 属于TCB 许可前应进行PBA 审查的设备
1. 射频暴露评估
2. 其他条件
在制定电信认证机构（TCB）计划要求时，FCC 虽然希望让TCB 来认证较广范围的设备，某些功能仍继续由FCC 进行认证。为了认证某些类型的设备，FCC 尚未制定具体的指引，而一项新技术或新规则部分是不可或缺的，使得FCC 有义务批准其授权，或需要提供逐个案例的指南。为此，FCC 制定了“Permit But Ask”（PBA）程序。通常，当所需的测试程序、测试设备、或者需要配置、支持或测试一台设备的要求尚未确定时，TCB 中需要遵循PBA 程序。这种情况可以是，可用的测试过程不易支持装置的调制或无线参数，如用于多个传输或宽带波形；所需的测试程序需要对设备的检测进行修改，或提出另一种测量方法。
https://apps.fcc.gov/oetcf/kdb/forms/FTSSearchResultPage.cfm?switch=P&id=28319
接到客户寻价，手腕类产品申请FCC时，有很多实验定，以普通产品申请FCC一样报价和报周期。最后需要PBA流程时，不得不退单，担务非常多时间！在这里我觉得挺有必要提醒一下
PBA流程简单地说就是FCC官方直接管控检测，资料审核和发证。TCB也是无能为力的。
《KDB 388624 D01 Permit But Ask Procedure v08》中的规定向FCC实现递交PBA review申请，在FCC的指导下进行测试和申请的递交，并且在Form731中需要注明相关的KDB咨询编号。PBA FCC认证周期一般均需要两个月左右的时间再上检测发证时间是整个认证的周期，约3-4个月。
2011年4月FCC最新发布了《KDB 388624 D02 Permit but Ask list v09r03》文件，来定义的最新PBA情况，具体如下。
一. EMC/Radio指标- 对于某些特定的设备，其所适用的EMC/Radio测试设备和测试流程还未有定义，为了确定测试设备和测试方法的适用，下列情况都需要通过递交PBA审核申请；
1. 测试设备-对于特殊设备，还没建立起对其进行进行EMC/Radio测量的测试设备；
2. 测试流程 – 现有的EMC/Radio测试流程不能完全符合或支持当前的设备类型；
二. SAR评估- 设备满足以下任意情况： 1. 支持3GPP Release 7 HSPA+(16QAM uplink) , Release 8 LTE或Release 9及更高版本； 2. 支持3GPP2 EVDO RevB及更高版本或EV-DV； 3. 802.16e WiMax(KDB 6152233) ,符合以下任意一点: (a). 最大SAR值>1.2 W/kg； (b). 最大DL:UL symbol ratio不是29:18； (c). 使用 了AMC zone ； (d). 任一设置下最大突发平均功率>24dBm； 4. 支持802.20 / iBurst / HC-SDMA； 5. KDB Publication 447498中提到的SAR ≥ 1.2 W/kg情况； 6. 多发射机SAR评估(需要评估多发射机同时工作下的SAR值)； 7. 非标准或不规则模型 -在IEEE1528-2003，OET65c或其他FCC测试流程中没有定义的测试模型，如手，足，腕等； 8. Occupational PTT radios – 按照KDB 643646流程测试并且最大SAR值 > 6.0 W/kg； 9. 测试设备 – 对于特殊设备，还没建立起对其进行进行SAR测量的测试设备； 10. 测试流程 – 现有的SAR测试流程不能完全符合或支持当前的设备类型；
三. 特殊情况–对于那些FCC认为需要在特殊情况下进行评估的设备，需要根据具体情况考虑 ：
1. 申请永久保密 – 如内部照片，说明书资料等需要额外的评估；
2. Part 90Z 3650-3675 MHz 支持restricted contention based protocol (KDB552295 )
3. §2.944中的Software Defined Radio (SDR)(KDB 442812) ，软件无线电设备；
4. FCC 10-82 颁布的WCS和SDARS规则下的 2.3 GHz频段发射机；
5. 属于(SAT-MOD-20101118-00239) 授权条款和2011年1月26日发布的DA 11-133中的豁免条款中的Part 25发射机设备。
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